Osvaldo Torres y Francis Valverde, de ACHNU, en reunión de Mesa Técnica con ministro Lavín.

“Ojalá todos los proyectos de ley fueran elaborados como éste”. Con esta frase cerró el ministro de Desarrollo Social, Joaquín Lavín, la presentación y entrega del proyecto de Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia, por parte de la Mesa Técnica conformada por funcionarios de los ministerios de Desarrollo Social y Justicia, UNICEF y representantes de la sociedad civil, entre ellos ACHNU. El ministro destacó el consenso alcanzado entre las organizaciones ciudadanas y el Ejecutivo en la formulación del cuerpo legal, que se pretende sea ingresado al Parlamento durante los primeros días de abril.

La presentación del proyecto, realizada el jueves 26 de enero en las oficinas del Ministerio, termina la primera etapa de trabajo de la Mesa Técnica, que se formó luego del compromiso del presidente Sebastián Piñera y los ministros Lavín y Teodoro Ribera (Justicia), con el Vicepresidente del Senado Juan Pablo Letelier y la Mesa de Derechos del Niño, en reunión realizada en La Moneda el 21 de octubre de 2011.

La Mesa Técnica se reunirá con el ministro Lavín y el senador Letelier durante la segunda semana de marzo, en la que se espera que el proyecto haya sido visado por la Secretaría General de la Presidencia y por la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, para que así sea ingresada al Congreso a principios de abril a más tardar.

El proyecto de Ley de Protección Integral de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia busca superar la alicaída institucionalidad actual dirigida a la población infanto-juvenil (concentrada en los casos de extrema vulneración), de modo de avanzar al cumplimiento del rol garante del Estado tanto en la protección como en el ejercicio de los derechos por parte de niños, niñas y adolescentes.

Además, pone al día a Chile en materia legislativa ya que es el único país latinoamericano que no posee una Ley de Protección Integral, respondiendo de esta manera a las recomendaciones del Comité de Derechos del Niño de Naciones Unidas.

Historia del proyecto de ley

El consenso alcanzado en torno al proyecto de ley es el fruto del esfuerzo sostenido de varias organizaciones de la sociedad civil en torno a la urgente necesidad de contar con una ley de estas características.

La Campaña Movilizándonos articula desde 2008 a diversas organizaciones y redes locales de infancia y ha tenido como uno de sus principales objetivos la creación de una Ley de Protección Integral de Derechos.

Por su parte, ACHNU ha sido promotor y partícipe de diversas iniciativas para generar un proyecto de ley de protección integral desde que fue fundada. Destaca entre sus iniciativas un programa financiado en la década del ’90 por la Unión Europea, con el cual se impulsaron reuniones regionales participativas y de especialistas con los que se impulsó un proyecto avalado por el Ministerio de Justicia de la época, sin que tuviera resultados en el Parlamento.

Un aspecto relevante del actual proceso es que los principios de esta ley han sido construidos con los niños, niñas y adolescentes que participan de los diversos proyectos impulsados por las organizaciones que forman parte de la Campaña.

Un punto de inflexión fue la creación, en junio de 2011, de la Mesa por los Derechos de la Infancia y la Adolescencia, conformada a iniciativa del director ejecutivo de ACHNU, Osvaldo Torres, y el vicepresidente del Senado, senador Juan Pablo Letelier. Si bien la Mesa se dio a la tarea de proponer la creación del Defensor del Niño, prontamente se avanzó hacia la creación de un anteproyecto de ley de Protección Integral, además de la búsqueda del apoyo de otros parlamentarios, entre los cuales estuvo Patricio Walker.

Así, el 16 de agosto los representantes de la Mesa junto con niños y niñas participantes de los proyectos, presentaron en una sesión especial del Senado la iniciativa, que contó con el patrocinio de 30 senadores tanto de la Alianza como la Concertación (finalmente, 34 senadores y más de 60 diputados firmaron su apoyo).

El gobierno también ratificaría en octubre del mismo año este apoyo en la mencionada reunión realizada en La Moneda. El apoyo transversal que ha conseguido este proyecto avizora un favorable trámite legislativo para alcanzar el objetivo de promulgarla durante el año 2013.

Comparta este Artículo en sus Redes Sociales